PROGRAMMA Natuur en Ruimte

 

 

 

 "Wonen in karakteristieke kerkdorpen met een uniek landschap"

Strategische doelen:

• Behouden van het unieke landschap met ruimte voor de landbouwsector   
• Kwalitatief goede en levensloopbestendige woningen in vitale karakteristieke kerkdorpen     
• Goede verbindingen tussen kerkdorpen, natuurgebieden, omliggende steden en (Duitse) buren
• Aantrekkelijk ondernemersklimaat

 

Speerpunten in 2015

Doelstelling: Behouden en versterken van de kernkwaliteiten in het landschap. Binnen de kaders streven naar ontwikkelingsruimte voor bestaande en nieuwe bedrijvigheid in het landelijk gebied.
Landelijk gebied	Uitvoeren van het bestemmingsplan Buitengebied In stand houden, stimuleren en waar mogelijk verbeteren van dag- en verblijfsrecreatieve voorzieningen. Het verder verbeteren en optimaliseren van de toeristische infrastructuur. Landschapsbeheer: Uitvoering Cascobeleid en aanpassen Cascokaart om waardevolle houtwallen in stand te houden en vernieuwing mogelijk te maken. Zo mogelijk openstellen verlengde regeling Groenblauwe diensten met gemeentelijke co-financiering.  Onderhoud houtwallen in eigendom van de gemeente.
Doelstelling: Zorgen voor een passende kwaliteit van bestaande woningen en de directe woonomgeving, onder andere faciliteren van langer thuis wonen.
Wonen	Herijking van de woonvisie 2012-2022 waarbij een voorstel wordt gedaan tot het terugbrengen van het aantal woningbouwplannen (planologische overcapaciteit) naar een niveau dat passend is bij de economische crisis en de bevolkingsontwikkeling en waarbij toch ontwikkelingen in de dorpen mogelijk gemaakt worden. Uitvoering geven aan startersleningen. Stimulering van collectief opdrachtgeverschap bij kaveluitgifte.
Doelstelling: Het bevorderen van maatschappelijk gewenst ruimtegebruik, vooral op het gebied van wonen en bedrijvigheid.
Grondbedrijf	Uitvoering geven aan de afspraken die in de Nota Grondbeleid zijn gemaakt, zoals het berekenen van de grondprijzen op grond van taxatiewaarde en het maken van een vermarktingsstrategie.
Doelstelling: Behouden van de ruimtelijke kwaliteit van de gemeente.
Ruimtelijke ordening	Vanuit het uitvoeringsprogramma van de gebiedsontwikkeling Noord-Oost Twente projecten ontwikkelen met partners die passen binnen de gebiedsvisie. Bijdragen aan de provinciale trajecten/projecten rondom de Natura 2000 beheerplannen. Meewerken aan de instandhouding en uitbreiding van de Ecologische Hoofdstructuur en andere doelen uit de provinciale omgevingsvisie, waarin wij een faciliterende rol hebben.
Vergunningen	Evenals tijdens voorgaande begrotingsperiode zal de vergunningverlening (o.a. bouwen, milieu, Algemene Plaatselijk Verordening en bijzondere wetten) met de beschikbare capaciteit op een niveau moeten blijven die de toets aan beleidsregels, wet- en regelgeving (dit met inbegrip van jurisprudentie) kan doorstaan. Hierbij moet ook gedacht worden aan het in elk geval binnen de daartoe gestelde termijnen afhandelen van de procedures. Er zijn geen extra ambities gedefinieerd ten opzichte van het wettelijk minimaal vereiste  niveau. Bij het vergunningsproces is al een grote slag gemaakt in het digitaal werken. Vooral intern zijn er evenwel nog mogelijkheden om het proces verdergaand digitaal te maken. Het doel is volledig digitaal. Ook zal de ingeslagen koers, dat het product steeds meer in samenwerking, o.a. Regionale Uitvoeringsdienst( RUD Twente), wordt gemaakt,  worden voortgezet. Dit kan zowel in positieve als negatieve zin van invloed zijn op de producten.
Handhaving	Toezicht op en handhaving (inclusief juridische procedures) van verleende omgevingsvergunningen voor de activiteit bouw; dit bij particulieren en bij bedrijven Toezicht op de naleving van milieuregelgeving door bedrijven en handhaving in dit kader (inclusief de juridische procedures); hierbij wordt aansluiting gezocht bij de Regionale Uitvoeringsdienst. Actief toezicht bij sloopactiviteiten met asbest Goede afstemming met de brandweer op de controles in het kader van het brandveilig gebruiken van gebouwen Geen (actief)  toezicht/handhaving in het kader van de Algemene plaatselijke verordening en bijzondere wetgeving (zoals Drank- en horecawet)   Hierbij dient opgemerkt te worden dat er voldaan zal moeten worden aan de kwaliteitscriteria VTH (Vergunning, toezicht en handhaving). In dit kader wordt er ook samengewerkt binnen de RUD. Verder zal ook digitaliseren c.q. het digitaal handhaven (waarmee in 2014 wordt gestart) in 2015 steeds verder vorm krijgen.
Doelstelling: Optimale bereikbaarheid van woningen, winkels en bedrijven.
Verkeer en vervoer	Uitvoeren incidentele verkeersmaatregelen Uitvoeren parkeeronderzoek kern Losser in samenhang met ruimtelijke ontwikkelingen Bevorderen openbaar vervoer Bevorderen verkeersveiligheid, onder andere door verkeerskundige aanpassingen in infrastructuur integraal deel uit te laten maken van herinrichtingsprojecten.
Doelstelling: We streven naar een duurzame, schone en veilige openbare ruimte welke mede drager is in het bereiken van de strategische doelen van de gemeente
Wegen	Opstellen van een beleid- en beheerplan voor wegen, fietspaden en openbare verlichting Implementatie nieuw beheerpakket voor Wegen, Kunstwerken en Openbare Verlichting Groot onderhoud, evenals de bestemmingsreserve "Reserve Wegen" opnemen in het MIP (integraal meerjaren investerings- en onderhoudsprogramma voor de openbare ruimte) en vanuit MIP deze gelden doelmatig inzetten voor het veilig houden van wegen en integrale herinrichtingsprojecten. In 2015 ligt de nadruk op: - afronding fase I Hart voor Overdinkel, - Tj. Knolstraat, Overdinkel, - doorloop uitvoering Bentheimerstraat, De Lutte - doorloop uitvoering Lutterstraat, Losser - start uitvoering deel Gronausestraat, Losser
Groen	Opstellen en implementeren Groenstructuurplan voor de kernen binnen de gemeente Losser met invulling van een meer robuuste en duurzame groenstructuur Implementatie nieuw Groenbeheerpakket Onderhoud van groen in de kernen, met inzet van de medewerkers van St. WiL, in samenwerking met de buitendienst. Dit op basis van een beeldbestek.
Afval en reiniging	Continueren regierol inzameling huishoudelijk afval en exploitatie afvalbrengpunt Evaluatie pilot afvalscheiding in De Lutte
Riolering en water	Rioolvervangingen en groot onderhoud opnemen in het MIP en van hieruit de investeringsgelden doelmatig inzetten in integrale herinrichtingsprojecten. In 2015 ligt de nadruk op: - rioolvervanging Tj. Knolstraat, Overdinkel - afronding rioolvervanging Lutterstraat, Losser - rioolvervanging in delen van de Gronausestraat Gefaseerde vervanging en renovatie van rioolgemalen in het buitengebied Hydraulische herberekening van alle rioolstelsels binnen de kernen van Losser Implementatie nieuw beheerpakket voor Riolering en voorzieningen tbv stedelijk waterbeheer.

 

Programma Natuur & Ruimte Realisatie  2013 Begroting  2014 Begroting  2015 Raming  2016 Raming  2017 Raming  2018 Lasten Landelijk gebied 1.078 224 116 115 115 115 Wonen 228 164 117 116 116 116 Grondbedrijf 2.898 8.047 7.666 3.027 3.668 1.662 Ruimtelijke ordening 3.608 925 866 857 857 857 Vergunningen 1.088 1.126 1.143 1.136 1.136 1.136 Handhaving 1.002 970 982 985 985 985 Verkeer en vervoer 213 239 215 235 232 234 Wegen 1.999 2.610 2.344 2.559 2.670 2.637 Groen 1.329 1.211 1.160 1.139 1.125 1.118 Afval en reiniging 1.861 1.841 1.810 1.796 1.816 1.813 Riolering en water 2.218 2.340 1.975 2.214 2.335 2.659 Totaal - Lasten 17.522 19.696 18.393 14.179 15.056 13.333 Baten Landelijk gebied 2.568 0 0 0 0 0 Wonen 127 70 70 70 70 70 Grondbedrijf 2.301 7.657 7.426 2.787 3.428 1.422 Ruimtelijke ordening 652 56 56 56 56 56 Vergunningen 483 441 491 491 491 491 Handhaving 4 3 3 3 3 3 Verkeer en vervoer 24 38 38 38 38 38 Wegen 167 24 24 24 24 24 Groen 155 21 21 21 21 21 Afval en reiniging 2.084 2.100 1.940 1.990 2.063 2.290 Riolering en water 2.143 2.167 2.309 2.461 2.622 2.622 Totaal - Baten 10.709 12.575 12.376 7.938 8.813 7.034 Storting Reserves Mutaties reserves Natuur&Ruimte 712 12 166 131 199 97 Totaal - Storting Reserves 712 12 166 131 199 97 Onttrekking reserves Mutaties reserves Natuur&Ruimte 974 541 268 256 283 224 Totaal - Onttrekking reserves 974 541 268 256 283 224 Natuur & Ruimte 6.551 6.592 5.916 6.116 6.159 6.172

Toelichting

Grondbedrijf

In de planning van het grondbedrijf is de huidige woonvisie als uitgangspunt genomen, inclusief de afname van Rotij in de Saller conform het contract. Er is nog geen rekening gehouden met het lopende onderzoek naar overprogrammering.

Storting en onttrekking reserves

De storting in de reserve betreft een toevoeging aan de reserve riolering en de reserve vervanging lampen.

De onttrekking reserve betreft de mutatie in de reserve reiniging en de vrijjval van een investeringsbijdrage aan vervanging van riolering.

Door de gewijzigde programmaindeling is het niet mogelijk om de cijfers op produkt- en of programmaniveau te vergelijken met voorgaande P&C produkten. Zie verdere toelichting in de leeswijzer.