Losser, 24 september 2024
Hierbij bieden wij u de gemeentebegroting 2025 van de gemeente Losser aan. Deze begroting volgt op de voorjaarsnota 2024, die op 9 juli 2024 door de gemeenteraad is vastgesteld. De in de voorjaarsnota opgenomen ambities en de daarmee samenhangende financiële effecten en de door de raad aangenomen moties, zijn in deze gemeentebegroting verwerkt.
Het is ons in Losser gelukt om ook in de komende jaren nog voldoende financiële ruimte te creëren voor nieuwe investeringen, zowel in incidentele als in structurele zin. We hebben gezocht naar een goede verhouding tussen investeren in onze gemeentelijke organisatie en investeren in de strategische opgaven waar we voor staan. De nieuwe begroting heeft een mooie balans tussen investeren in de samenleving en een gezonde financiële positie van de gemeente.
Financiële situatie van de gemeente Losser is nog goed
Wij zijn tevreden over de financiële situatie van de gemeente Losser. In deze gemeentebegroting ontwikkelt het financieel perspectief zich wat positiever dan we eerder in de voorjaarsnota 2024 hebben geschetst. Na actualisering van het financieel kader, op basis van de meicirculaire 2024 en een aantal nieuwe ontwikkelingen, presenteren wij u voor de jaren 2025 en 2028 een structureel sluitende begroting. De jaarschijven 2026 en 2027 laten nu nog een structureel nadeel zien. De Losserse reservepositie is echter robuust genoeg om dit op te vangen. De weerstandsratio blijft ruimschoots boven de door de gemeenteraad gestelde bandbreedte. Daarbij verhogen wij de belastingen niet, maar passen we uitsluitend de indexering toe.
Toch is het belangrijk om, juist in de komende periode, qua financiën de vinger goed aan de pols te houden. De tweede tranche van de herverdeling van het gemeentefonds, met mogelijk nadelige gevolgen voor Losser, hangt nog steeds boven de markt. En de rijksfinanciën staan stevig onder druk. Dus het is zeker niet uit te sluiten dat we als gemeente in de toekomst minder geld van het rijk krijgen.
Investeren in de Losserse samenleving. Een toekomstbestendige leefomgeving.
Zoals afgesproken in de voorjaarsnota, blijven we de komende jaren investeren in de samenleving. We doen dat daar waar investeringen de meeste toegevoegde waarde opleveren. Noodzakelijke werkzaamheden in de openbare ruimte en onze inzet op het gebied van wonen functioneren hierbij als een vliegwiel. Zo gaan we bijvoorbeeld aan de slag met de Vogelbuurt in Losser omdat hier, zowel qua omgeving als op sociaal gebied, uitdagingen en kansen liggen. Samen met de inwoners en partners werken we aan een algehele verbetering en versterking van de buurt. Zodat deze buurt fijner en gezonder wordt om in te leven.
Groeien naar 25.000 inwoners
In het Coalitieakkoord 2022-2026 is de ambitie opgenomen om te groeien naar 25.000 inwoners om ook in de toekomst een krachtige en vitale gemeente te blijven. Wonen is en blijft daarom topprioriteit. We hanteren daarbij een brede aanpak, gebaseerd op bouwen naar behoefte. We zetten zowel in op nieuwbouw als op het aanpassen van bestaande woningen. Daarnaast ontwikkelen we activiteiten om ervoor te zorgen dat mensen makkelijker naar een ander huis kunnen doorstromen en om huizen duurzamer te maken.
Aandacht voor bestaanszekerheid en zelfredzaamheid
We stimuleren en faciliteren zoveel als mogelijk de zelfredzaamheid en samenredzaamheid van inwoners. We communiceren actief over regelingen voor minima, ondersteunen mensen om problematische schulden te voorkomen, helpen bij het oplossen van schulden en stimuleren het gebruik van voorliggende voorzieningen.
Duurzaamheid en klimaatadaptatie
In 2025 (en verder) leggen we de focus op de verduurzaming van de gebouwde omgeving. Met name op collectieve processen bij de verduurzaming van buurten en dorpen. Daarbij zetten we maximaal in op lokaal eigendom. Daarnaast besteden we extra aandacht aan hen die de verduurzaming van hun vastgoed niet of moeilijk zelf kunnen betalen. Ook stellen we de Strategie Klimaatadaptatie Losser en het Water- en Rioleringsprogramma in samenhang op. Daarin nemen we de opgaven in zowel de bebouwde omgeving als in het landelijk gebied op.
Een veilige gemeente
Tot slot. In 2024 hebben we de basis van Team Veiligheid verstevigd. Daardoor kunnen we nu meer en breder inzetten op de aanpak van ondermijning en toepassing van de Wet Bibob. Dankzij de goede samenwerking met de steden Enschede en Gronau pakken we ondermijnende en grensoverschrijdende criminaliteit beter aan. Deze samenwerking intensiveren we in 2025. Binnen de gemeente zijn ook de lijnen met Team Zorg kort. Zo pakken we signalen op het snijvlak van zorg en veiligheid actief en integraal op. Samen met onze partners houden we de gemeente Losser veilig en leefbaar.
Uitgangspunten gemeentebegroting
In de voorliggende begroting is uitgegaan van de gebruikelijke uitgangspunten. Voor de indexatie van de algemene belastingen is aansluiting gezocht bij de verwachtingen in het Centraal Economisch Plan van het Centraal Planbureau (CPB). Voor de riool- en afvalstoffenheffing is sprake van 100%-kostendekking. Daarbij houden wij rekening met de lastenverlichting van € 250.000 op de Afvalstoffenheffing, waartoe de raad bij de voorjaarsnota 2023 heeft besloten.
Het College van Burgemeester en wethouders van Losser
namens deze,
Marian Oosterbroek
Wethouder financiën