Losser, 29 september 2020
Voor u ligt de Programmabegroting 2021 van de gemeente Losser. Op 30 juni 2020 heeft de gemeenteraad besloten in te stemmen met de Voorjaarsnota 2020 – 2024. In deze nota zijn de beleidsmatige en budgettaire keuzes gemaakt. De raad heeft besloten tot het honoreren van noodzakelijke prioriteiten, enkele wensen en tot het doen van investeringen. Bij het opstellen van de voorliggende Programmabegroting was deze besluitvorming maatgevend.
Financieel perspectief
Zoals hiervoor aangegeven, is bij het opstellen van de begroting in financiële zin uitgegaan van de besluitvorming van de gemeenteraad bij de Voorjaarsnota. Het volgende is nog belangrijk. Overeenkomstig de bestaande afspraken is de zogenoemde meicirculaire van het gemeentefonds niet bij de besluitvorming over de nota betrokken. Wel is op 4 juni 2020 een raadsinformatie over dit onderwerp aan de raad gestuurd. In de voorliggende begroting is de meicirculaire wel financieel vertaald.
Afgezet tegen de Algemene risicoreserve is het weerstandsvermogen van Losser onverminderd robuust (in 2021 3,5 ten opzichte van de door de raad bepaalde minimale bandbreedte van 1,4 tot 2,0).
Voorgesteld wordt om de algemene belastingen (onroerende zaak-, woonforensen-, toeristenbelasting) te corrigeren voor de inflatie. De raad heeft gekozen voor 100% kostendekking voor de retributies riool- en reinigingsheffing. Het college is blij dat de financiële huishouding op orde is, zonder dat de tarieven van bovengenoemde belastingen in reële termen hoeven te worden verhoogd. Daarnaast merken wij op dat in 2021 de tarieven van de Hondenbelasting verder worden verlaagd. Ten opzicht van 2019 zijn deze dan gehalveerd.
In 2020 is de wereld in negatieve zin verrast door de desastreuze effecten van het Coronavirus. Het is op dit moment lastig in te schatten welke financiële en niet-financiële effecten het virus in 2021 en volgende jaren nog zal hebben op de beleidsuitvoering. Gemeentelijk terreinen die mogelijk geraakt gaan worden zijn bijvoorbeeld: Participatiewet (aanvragen bijstandsuitkering), zorg- en jeugdtaken binnen Losserse gezinnen, huuropbrengsten en participatieprocessen. Ook heeft de Coronacrisis een (mogelijk) blijvend effect op de organisatie van de bedrijfsvoering van de ambtelijke en bestuurlijke organisatie. De raad heeft bij de Voorjaarsnota 2020 besloten een budget van € 500.000 voor 2021 te reserveren voor het opvangen van de financiële effecten. Dit bedrag is ook in de begroting verwerkt.