5. Bijlagen

 

5.1. Beleidsindicatoren

In deze bijlage zijn de verplichte indicatoren opgenomen (bron: Waarstaatjegemeente.nl).

Vergelijking Losser met gemeenten < 25.000 inwoners

Vergelijking Losser met gemiddelde Nederland

 

 

5.2. Financiële uitgangspunten

Het voeren van een gezond financieel beleid en het opstellen van een (meerjaren)begroting kunnen niet zonder duidelijke financiële randvoorwaarden, die borg staan voor een evenwichtig en consequent financieel beleid. Het is daarom van belang dat de financiële uitgangspunten door de raad worden onderschreven.

Bij het opstellen van de PB2023 zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

  • Voor de loon- en prijsontwikkeling wordt bij het opstellen van de (meerjaren)begroting uitgegaan van de meest recente prognose van het CPB in het Centraal Economisch Plan 2022.
  • We starten met het toerekenen van de kosten voor afschrijven en rente in het jaar nadat een investering gereed is.
  • Er is gerekend met een rekenrente van 1,5%.
  • Investeringen die langer dan een kalenderjaar duren worden in het tweede jaar belast met de toerekening van de rekenrente over het geïnvesteerde bedrag aan het begin van het boekjaar.
  • De algemene uitkering uit het gemeentefonds wordt berekend op basis van de mei-circulaire 2022.
  • Lokale heffingen: voor 2023 wordt uitgegaan van een index van 6,54%. Dit percentage is inclusief de verrekening van de nacalculatie over 2022. Dit geldt percentage geldt voor de heffingen waar geen directe kostprijsberekening aan ten grondslag ligt (onroerendezaak-, woonforensen- en toeristenbelasting.

Bron: Centraal Economisch Plan 2022

Nominale ontwikkeling Begroting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025 Begroting 2026
Prijsindex
4,9 %  2,4 % 2,4 % 1,9 %
Loonindex 3,3 %  3,9 % 3,8 % 3,6 %

5.3. Taakvelden overzicht

Totaal baten en lasten 2023 per programma

Bedragen in 1.000 euro's Fys Lasten Fys Baten Soc Lasten Soc Baten Dns Lasten Dns Baten Totaal
0.1 Bestuur 0 0 0 0 1.729 0 1.729
0.10 Mutatie reserves 995 571 0 527 1.352 943 306
0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten 0 0 0 0 407 966 -559
0.2 Burgerzaken 0 0 0 0 674 274 400
0.3 Beheer overige gebouwen en gronden 861 74 0 0 0 0 787
0.4 Ondersteuning organisatie 0 0 0 0 8.867 199 8.668
0.5 Treasury 0 0 0 0 496 1.128 -632
0.61 OZB woningen 0 0 0 0 445 3.950 -3.505
0.62 OZB- niet woningen 0 0 0 0 0 1.643 -1.643
0.64 Belastingen Overig 0 0 0 0 33 0 33
0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen Gemeentefonds 0 0 0 0 0 43.605 -43.605
0.8 Overige baten en lasten 0 0 0 0 1.243 0 1.243
0.9 Vennootschapsbelasting [VpB] 0 0 0 0 -207 0 -207
1.1 Crisisbeheersing en Brandweer 0 0 0 0 1.744 0 1.744
1.2 Openbare orde en Veiligheid 0 0 0 0 571 15 556
2.1 Verkeer en vervoer 3.674 76 0 0 0 0 3.599
2.4 Economische Havens en waterwegen 58 3 0 0 0 0 56
2.5 Openbaar vervoer 24 0 0 0 0 0 24
3.3 Bedrijfsloket en regelingen 270 126 0 0 0 0 144
3.4 Economische promotie 12 269 227 0 0 0 -30
4.2 Onderwijshuisvesting 0 0 888 29 0 0 859
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken 0 0 1.342 486 0 0 855
5.1 Sportbeleid en activering 0 0 196 0 0 0 196
5.2 Sportaccommodaties 0 0 1.676 685 0 0 991
5.3 Cultuurpresentatie, productie en participatie 0 0 285 0 0 0 285
5.4 Musea 0 0 29 1 0 0 28
5.5 Cultureel erfgoed 0 0 26 19 0 0 7
5.6 Media 0 0 471 0 0 0 471
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie 1.551 34 182 51 0 0 1.648
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 0 0 1.812 60 0 0 1.751
6.2 Wijkteams  0 0 1.776 0 0 0 1.776
6.3 Inkomensregelingen 0 0 6.542 5.284 0 0 1.258
6.4 Begeleide participatie 0 0 3.841 236 0 0 3.605
6.5 Arbeidsparticipatie 0 0 1.070 0 0 0 1.069
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) 0 0 4.435 247 0 0 4.188
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ 0 0 3.469 0 0 0 3.469
6.72 Maatwerkdienstverlening 18- 0 0 4.418 0 0 0 4.418
6.82 Geëscaleerde zorg 18- 0 0 1.953 0 0 0 1.953
7.1 Volksgezondheid 0 0 945 0 0 0 945
7.2 Riolering 2.574 3.375 0 0 0 0 -801
7.3 Afval 2.089 2.588 0 0 0 0 -499
7.4 Milieubeheer 864 4 0 0 0 0 860
7.5 Begraafplaatsen 21 1 0 0 0 0 20
8.1 Ruimtelijke ordening 1.613 63 0 0 0 0 1.551
8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen) 2.718 3.360 0 0 0 0 -642
8.3 Wonen en bouwen 1.082 452 0 0 0 0 630
Totaal 18.407 10.995 35.581 7.626 17.355 52.723 0

5.4. Factsheet Sociaal Domein 1e helft 2022

 

 

 

 

 

 

 

 

5.5. Actuele beleidsdocumenten

 

Beleidsdocument

Jaar van vaststelling

Jaar van herziening

Programma Fysiek

 

 

Gemeentelijk rioleringsplan vGRP 2018-2022

2018

2022/2023

Verbrede nota kapitaalgoederen openbare ruimte 2014-2018

2013

2022/2023

Verkeer en parkeerplan centrum Losser (onderdeel van het Parapluplan centrum Losser)

2017

 2022

Categoriseringsplan Wegen op basis van Regionaal uitvoeringsprogramma's duurzaam veilig (actualiseren als onderdeel van de gemeentelijke mobiliteitsvisie)

1999

 2022/2023

Landschapontwikkelingsplan

2008

 

Groenstructuurplan

2017

 

Beleidsnota Wegen (incl. gladheidsbestrijdingsplan)

2019

 2028

Beleidsnota Licht in de openbare ruimte

2017

 2026

Beheer en beleidsplan straatmeubilair 

 

ntb

Beleidsnota kunstwerken (inclusief vervanging)

 

2022

Groenbeheer- en beleidsplan

 

2022

Beleidsplan Vergunningsverlening, toezicht en handhaving 2018-2021

2017

 

Beleidsnota Inzameling huishoudelijk afval

2017

 

Bouwverordening

2012

 

Welstandsnota

2013

 

Gladheidsbestrijdingsplan

2015

 

Gemeentelijk mobiliteitsplan

 

2022/2023

Woningbouwafspraken gemeente - provincie

2021

2023

Gebiedsvisie Noordoost Twente

2012

 

Casco benadering in Noordoost Twente

2012

 

Gemeentelijk gebouwen (RGDBoei)

2016

 

Woonvisie 2021 - 2031

2021

2031

Structuurvisie Losser (gaat op in de Omgevingsvisie)

2018

2022/2023

Bestemmingsplan buitengebied (wordt Omgevingsplan na invoering Omgevingswet)

2018

2022

Toekomstvisie gemeente Losser 2025

2014

2025 

Nota Grondbeleid

2018

2023

Notitie van uitgangspunten grondexploitaties Losser

2021

2022

Nota vastgoed gemeente Losser

2014

 2023

Notitie karakteristieke gebouwen centrum Losser

2018

Standplaatsenbeleid gemeente Losser

2018

2023

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

2018

2025

Beleidsnotitie buitengebied met ruimtelijke kwaliteit

2022

2024

Hondenbeleidsplan

2017

 

Algemene verordening ondergrondse infrastructuur

2016

 

Toekomstvisie Duurzaam Losser 2040

2018

2023/2024

Warmtevisie Noordoost Twente

2020

2024

Integrale Laadvisie

2021

2025

Beleidsregel Wet aanpak woonoverlast gemeente Losser

2018

 

Nota bodembeheer regio Twente

2020

 

Programma Sociaal

 

 

Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs

 2013

 2024

Verordening Leerlingenvervoer

2021

 

Nota Herziening Subsidiebeleid 2021

2021

 2025

Integraal huisvestingsplan Onderwijs

2021

 2025

Nota algemeen sportbeleid

1997

 

Notitie binnensportaccommodaties

2013

 

Notitie privatisering buitensportaccommodaties

2011

 

Algemene subsidieverordening gemeente Losser

2010

 2023

Notitie Subsidiebeleid 2017-2018

2017

 

Uitvoeringsbesluit voor structurele waarderingssubsidies 2013

2013

 

Verordening Startersleningen gemeente Losser

2017

2023

Cultuurvisie

2019

 

Erfgoedbeleid

2010

2022

Nota integraal jeugdbeleid

2017

 

Veiligheidsbeleid jeugdzorg

2016

 

Startnotitie voor jeugd en gezin

2009

 

Kadernota Gezondheid 2019-2022

2019

 

Speelruimteplan

2021

 2026

Nota uitvoering Wet Tijdelijk Huisverbod

2009

 

Notitie Lokaal Bibliotheekbeleid Gemeente Losser

2011

 

Beleidsregels begeleid werken Wet sociale werkvoorziening gemeente Losser

2009

Wordt ingetrokken 

Beleidsregels wachtlijstbeheer Wet sociale voorziening

2009

Wordt ingetrokken 

Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning

2021

 2022

Beleidskader huishoudelijke ondersteuning

2017

 

Subsidieverordening peuter- en VVE arrangementen

2020

 

Reïntegratieverordening gemeente Losser 2017

2017

 

Urgentieverordening gemeente Losser

2021

2025 

Armoedebeleid

2016

 

Regionaal projectplan onafhankelijke cliëntondersteuning

2019

 

Beleidsplan en actieplan eenzaamheid

2021

 

Verordening Individuele Inkomenstoeslag 2015 gemeente Losser

2015 

 

Beleidsregels Participatiewet  gemeente Losser 2015

2015

 

Integraal beleidsplan Sociaal Domein 2019-2022

2019

 2023

Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ

2022

 

Verordening tegenprestatie

2015

 

Beleidsregels individuele inkomenstoeslag

2017

 

Beleidsregels bijzondere bijstand

2020

 

Beleidsplan schuldhulpverlening 2018-2021

2018

 2022

Beleidsregel vrijlating giften Participatiewet

2022

 

Beleidsregels toegang schuldhulpverlening

2013

 

Verordening beslistermijn schuldhulpverlening

2020

 

Beleidsnota Integratie statushouders

2019

 

Financiële compensatieregeling Algemene voorziening Wasservice Losser

2019

 

Beleidsregels Wet Inburgering 2021

2019

2022

Nota Reclame- en wegbewijzeringsbeleid

2014

 

Evenementenbeleid

2013

2023

Beleidsplan Recreatie en Toerisme /Actieplan Recreatie en Toerisme

2016

2023

Nota Verblijfsrecreatie Noordoost Twente

2018

2023

Verordening Bedrijveninvesteringszone Centrum Losser 2022-2026

2021

2025

Privacybeleid Sociaal Domein

2016

 

Sociaal Economische Strategie

2008 

 

Verordening marktgeld 

2021

2022

Verordening toeristenbelasting Losser

2021

2022

Uitvoeringsplan LEA

2019

2022

Programma Bestuur en Dienstverlening 

 

 

Collegeprogramma 2022-2026

 2022

 

Algemene Plaatselijke Verordening

 2021

 

Dienstverleningsvisie en ontwikkelsporen

 2022

 

Regionaal risicoprofiel Twente

 2015

 

Beleidsplan integrale veiligheid gemeente Losser 2013 - 2016

 2013

 

Regionaal beleidsplan

 2012

 

Regionaal crisisplan

 2012

 

Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid

 2013

 

Wet Veiligheidsregio

 2010

 

Besluit en organisatieplan één brandweer Twente

 2012

 

Besluit overdrachtsdossier gemeente Losser - brandweer

 2012

 

Notitie zelfstandig blijven: samenwerken moet! En zelfstandigheid, wat is dat?

 2010

 

Nota representatie

 2022

 

Beleidskader Verbonden Partijen

 2019

 2023

Financiële verordening gemeente Losser (art. 212 Gemeentewet)

 2018

 2023

Controleverordening (art. 213 Gemeentewet)

 2004

 2022/2023

Nota weerstandsvermogen en risicomanagement

 2018

 

Treasurystatuut

2021

 

Nota reserves en voorzieningen

 2018

 2022/2023

 

5.6. Organisatieoverzicht