In het kader van de doorontwikkeling van de planning en control cyclus is in 2018 een begin gemaakt met resultaatsturing aan de hand van geformuleerde doelstellingen. De afspraak is dat bij de doelstellingen indicatoren worden opgenomen die een toegevoegde waarde hebben op de resultaatsturing. Deze verdieping moet nog plaatsvinden. Vooralsnog zijn in deze bijlage de BBV indicatoren opgenomen (bron: Waarstaatjegemeente.nl).
Het voeren van een gezond financieel beleid en het opstellen van een (meerjaren)begroting kunnen niet zonder duidelijke financiële randvoorwaarden, die borg staan voor een evenwichtig en consequent financieel beleid. Het is daarom van belang dat de financiële uitgangspunten door de raad worden onderschreven.
Bron: meicirculaire 2019.
Nominale ontwikkeling | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Begroting 2021 | Begroting 2022 | Begroting 2023 |
Goederen en diensten | 1,6 % | 1,5 % | 1,8 % | 1,7 % | 1,7 % |
Personeelskosten | 3,0 % | 2,3 % | 2,9 % | 2,5 % | 2,3 % |
Totaal baten en lasten 2020 per programma
|
Onderstaande voorstellen zijn meegenomen en verwerkt in de Voorjaarsnota 2019
Overzicht van verwerkte financiële O&O afwijkingen en ontwikkelingen
Onderwerp |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Dienstverlening |
|
|
|
|
|
Dienstverleningsovereenkomst Enschede-Losser |
-50.000 |
-27.500 |
-27.500 |
-27.500 |
-27.500 |
Dienstverleningsovereenkomst Enschede-Losser, leerlingenvervoer |
0 |
-8.000 |
-8.000 |
-8.000 |
-8.000 |
Dienstverleningsovereenkomst ondersteuning WIL |
0 |
-8.400 |
-8.400 |
-8.400 |
-8.400 |
Hogere premie aansprakelijkheidsverzekering |
-51.886 |
-51.886 |
-51.886 |
-51.886 |
-51.886 |
Onderzoek ziekte van Lyme Servicebedrijf en VH |
-10.000 |
-10.000 |
-10.000 |
-10.000 |
-10.000 |
IBOR 2.0: formatieuitbreiding IBOR 1,71 fte. |
0 |
-145.000 |
-145.000 |
-145.000 |
-145.000 |
Personeel WIJZ |
-135.000 |
-95.000 |
|
|
|
Budget coalition of the willing Agenda voor Twente |
90.000 |
90.000 |
90.000 |
90.000 |
90.000 |
Uitvoering motie hondenbelasting |
0 |
0 |
|
-50.000 |
-100.000 |
Doorbelasting aan WIL vervalt |
-15.368 |
-15.866 |
-16.306 |
-16.848 |
-16.848 |
Totaal Dienstverlening |
-172.254 |
-271.652 |
-177.092 |
-227.634 |
-277.634 |
Fysiek |
|
|
|
|
|
Basisregistratie Ondergrond (BRO) |
0 |
-11.000 |
-11.000 |
-11.000 |
-11.000 |
BGT – Module STUF GBI |
-10.000 |
-1.500 |
-1.500 |
-1.500 |
-1.500 |
Bijdrage onderhoudskosten Overdinkel (de Rots) |
10.000 |
10.000 |
10.000 |
10.000 |
10.000 |
Exploitatie voormalige NIEGG gronden |
-58.469 |
-58.457 |
-58.473 |
-58.368 |
-58.368 |
Kapitaallasten investeringen |
0 |
2.788 |
-85.754 |
-147.434 |
-174.234 |
Omgevingswet |
-672.148 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Profijtbeginsel doorberekening kosten evenementen: oninbaar |
-20.050 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Verhoging structureel budget Groot onderhoud Wegen |
0 |
-110.000 |
-165.000 |
-220.000 |
-220.000 |
Hogere opbrengsten kermis (2019 en 2020) |
7.538 |
7.182 |
0 |
0 |
0 |
Jaarlijkse Inspectie en regulier onderhoud markt- en evenementenkasten |
-7.500 |
-7.500 |
-7.500 |
-7.500 |
-7.500 |
Verlaging opbrengst verkoop groenstroken |
-21.865 |
-27.635 |
-33.358 |
-39.193 |
-44.193 |
Totaal Fysiek |
-772.494 |
-196.122 |
-352.585 |
-474.995 |
-506.795 |
Sociaal |
|
|
|
|
|
Bijramen Jeugdwet |
-563.557 |
-522.335 |
-493.755 |
-438.793 |
-438.793 |
Bijzondere bijstand |
-55.000 |
-55.000 |
-55.000 |
-55.000 |
-55.000 |
Bruto bijstand zelfstandigen |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
Huishoudelijke verzorging |
-133.286 |
1.867 |
241.286 |
273.972 |
273.972 |
ICT binnensportaccommodaties |
0 |
-2.000 |
-2.000 |
-2.000 |
-2.000 |
Inkomensvoorziening Participatiewet |
403.713 |
383.713 |
363.713 |
343.713 |
323.713 |
Rolstoelen Wmo |
-75.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Sociaal Medische Indicatie kinderopvang |
-10.000 |
-10.000 |
0 |
0 |
0 |
Vervoersvoorzieningen Wmo |
-159.000 |
-158.394 |
-172.428 |
-167.419 |
-167.419 |
Wmo algemeen |
-20.464 |
-20.875 |
-20.960 |
-19.898 |
-19.898 |
Wmo eigen bijdragen |
-170.000 |
-170.802 |
-170.752 |
-176.412 |
-186.412 |
Wmo ondersteuningsbehoeften |
336.052 |
349.946 |
263.191 |
210.789 |
210.789 |
Reïntegratiebudget |
-125.399 |
-99.230 |
-135.615 |
-271.884 |
-271.884 |
Sociale werkvoorziening WIL |
108.425 |
253.306 |
457.621 |
780.074 |
920.793 |
Totaal Sociaal |
-413.516 |
196 |
325.301 |
527.142 |
637.861 |
Eindtotaal |
-1.358.264 |
-467.578 |
-204.376 |
-175.487 |
-146.568 |
Overzicht van verwerkte gehonoreerde wensen en nieuw beleid
Onderwerp |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Dienstverlening |
|
|
|
|
|
Integrale veiligheid |
0 |
-75.000 |
-75.000 |
-75.000 |
-75.000 |
Verlenging BOA's handhaving blauwe zone |
-3.500 |
-3.500 |
0 |
0 |
0 |
Totaal Dienstverlening |
-3.500 |
-78.500 |
-75.000 |
-75.000 |
-75.000 |
Fysiek |
|
|
|
|
|
Flankerend beleid centrum Losser |
-200.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Kapitaallasten investeringen |
0 |
10.000 |
6.775 |
1.325 |
-23.975 |
Ommetje voormalige vuilstort Tiekerveen |
-25.000 |
-5.000 |
0 |
0 |
0 |
Inventariseren/opstellen nota karakteristieke gebouwen |
-20.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totaal Fysiek |
-245.000 |
5.000 |
6.775 |
1.325 |
-23.975 |
Sociaal |
|
|
|
|
|
Bijdrage Dinkel Survival Runners |
0 |
-18.000 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage hockeyclub Losser |
0 |
-100.000 |
0 |
0 |
0 |
Coördinator Trefhuus |
-10.000 |
-30.000 |
-20.000 |
0 |
0 |
Haalbaarheidsonderzoek smokkel- en textielmuseum |
0 |
-10.000 |
0 |
0 |
0 |
Tillift zwembad |
0 |
-6.000 |
0 |
0 |
0 |
Toezicht zwembad |
0 |
-8.000 |
-8.000 |
-8.000 |
-8.000 |
Actieprogramma Recreatie & Toerisme |
0 |
-30.000 |
|
|
|
Productontwikkeling Twents Blokje om |
0 |
-5.000 |
0 |
0 |
0 |
Budget uitvoering subsidiebeleid |
0 |
-60.000 |
-60.000 |
-60.000 |
-60.000 |
Totaal Sociaal |
-10.000 |
-267.000 |
-88.000 |
-68.000 |
-68.000 |
Eindtotaal |
-258.500 |
-340.500 |
-156.225 |
-141.675 |
-166.975 |
Overzicht van verwerkte uitstaande wensen, alsnog via amendement verwerkt in de begroting 2020
Onderwerp |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Dienstverlening |
|
|
|
|
|
Kapitaallasten investeringen |
0 |
-3.892 |
-3.837 |
-3.783 |
-3.729 |
Uitvoering communicatievisie |
0 |
-70.000 |
-70.000 |
-70.000 |
-70.000 |
Totaal Dienstverlening |
0 |
-73.892 |
-73.837 |
-73.783 |
-73.729 |
Fysiek |
|
|
|
|
|
Planon |
-36.000 |
-10.000 |
-10.000 |
-10.000 |
-10.000 |
Totaal Fysiek |
-36.000 |
-10.000 |
-10.000 |
-10.000 |
-10.000 |
Eindtotaal |
-36.000 |
-83.892 |
-83.837 |
-83.783 |
-83.729 |
Hieronder wordt een overzicht gegeven van de (vervangings)investeringen die waren opgenomen in het GRP en de Voorjaarsnota 2019.
Omschrijving | Start investering | Investering gereed | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
1. | Initiële projectkosten voor haalbaarheids-onderzoek verbinding Drielandsweg – Drielandenpunt (mogelijke subsidie Euregio: doel fietspad met fietstunnel) | 2020 | 2020 | 15.000 | - | - | - |
2. | Luchtbehandeling en afkoppelen hemelwater archiefruimte souterrain (en tegelijkertijd droogruimte kleding realiseren (faciliteren woonwerk per fiets) | 2020 | 2020 | 40.000 | - | - | - |
3. | Verduurzamen gemeentelijke gebouwen | 2020 | 2022 | 284.000 | - | - | - |
2021 | 2022 | - | 462.000 | - | - | ||
4. | Kleintje Kulturhus Glane | 2021 | 2023 en verder | - | 600.000 | - | - |
5. | Upgrade lichtmasten centrum Losser tbv het faciliteren van feestverlichting CML | 2020 | 2021 | 15.000 | - | - | - |
6. | Vervangen openbare verlichting, jaarschijf 2023; conform raadsbesluit | 2023 | 2023 en verder | - | - | - | 200.000 |
7. | Vervangen bewegwijzering centrum Losser (maatschappelijke functies en P-route) en mogelijke uitbreiding met info City touch iom centrumondernemers | 2020 | 2021 | 35.000 | - | - | - |
8. | Intensiveren verlichting fietspad langs provinciale weg, tussen Kolkersweg en komgrens Overdinkel | 2020 | 2021 | 23.000 | - | - | - |
9. | Snelheidsremmende maatregelen Nitertweg/Dr. Staringstraat (vooruitlopend op beleidsnota Mobiliteit en bijbehorend uitvoeringsprogramma) | 2020 | 2021 | 100.000 | - | - | - |
10. | Voorbereiding/ontwerp Kwaliteitsimpuls Glane | 2020 | 2020 | 150.000 | - | - | - |
11. | Kwaliteitsimpuls Glane (Glane aan de Dinkel) | 2021 | 2023 | - | 450.000 | - | - |
12. | Opstellen Visie Kwaliteitsimpuls Beuningen | 2020 | 2020 | 150.000 | - | - | - |
13. | Kwaliteitsimpuls dorpskern Beuningen (ism participatieproces "Boeiend Beuningen") | 2022 | 2023 | - | - | 500.000 | - |
14. | Kwaliteitsimpuls de Lutte Centrumplein | 2021 | 2023 | - | 500.000 | - | - |
15. | Kwaliteitsimpuls centrum Losser fase II (oud) | 2021 | 2023 | - | -500.000 | - | - |
16. | Kwaliteitsimpuls centrum Losser fase II (nieuw) | 2020 | 2020 | 500.000 | - | - | - |
17. | Kwaliteitsimpuls centrum Losser fase III (oud) | 2022 | 2024 | - | - | -500.000 | - |
18. | Kwaliteitsimpuls centrum Losser fase III (nieuw) | 2020 | 2022 | 500.000 | - | - | - |
19. | Gronausestraat midden III (oud) | 2022 | 2023 | - | - | -565.000 | - |
20. | Gronausestraat midden III (nieuw) | 2023 | 2024 | - | - | - | 565.000 |
21. | LAGA pad (oud) | 2021 | 2022 | - | -500.000 | - | - |
22. | LAGA pad (nieuw) | 2020 | 2021 | 500.000 | - | - | - |
23. | Aalsgaardenstraat voorbereiding | 2020 | 2021 | 100.000 | - | - | - |
24. | Aalsgaardenstraat uitvoering | 2021 | 2022 | - | 100.000 | - | - |
25. | De Lutte Beatrixstr/Irenestr/Margrietstr voorbereiding | 2021 | 2022 | - | 100.000 | - | - |
26. | De Lutte Beatrixstr/Irenestr/Margrietstr uitvoering | 2022 | 2023 | - | - | 200.000 | - |
27. | Vervanging beschoeiing vijvers Markedal en de Bleek | 2020 | 2021 | 150.000 | - | - | - |
Totaal | 2.562.000 | 1.212.000 | -365.000 | 765.000 |
Kapitaalgoederen | ||||||
Areaal | Hoeveelheid | Eenheid | Areaal | Hoeveelheid | Eenheid | |
Groen | Speeltoestellen | |||||
Bomen | 11.104 | st. | Speeltoestellen | 334 | st. | |
Natuurlijke beplanting | 395.381 | m2 | Speelondergrond zand | 7.158 | m2 | |
Speelondergrond rubberen tegels | 810 | m2 | ||||
Bodembedekkende heesters | 17.870 | m2 | ||||
Heesters/ botanische rozen | 77.391 | m2 | Verharding | |||
Rozen | 6.449 | m2 | Cementbeton | 23.722 | m2 | |
Vaste planten | 2.141 | m2 | Dicht asfaltbeton | 505.089 | m2 | |
Wisselperk (zomergoed) | 65 | m2 | Elementen | 715.661 | m2 | |
Totaal cultuurlijke beplanting | 103.916 | m2 | Oppervlakbehandeling | 441.203 | m2 | |
Overige | 293.158 | m2 | ||||
Hagen | 5.399 | m2 | Zeer open asfaltbeton | 7.593 | m2 | |
Plantenbakken | 22 | st. | Totaal verharding | 1.986.427 | m2 | |
Berm | 629.574 | m2 | Water | |||
Gazon | 417.047 | m2 | Duikers | 14.050 | m | |
Gazon met bollen | 6.771 | m2 | Waterlopen | 125.307 | m | |
Kruidenrijk gras | 18.050 | m2 | Beschoeiing | 1.987 | m | |
Natuurlijke oever | 1.687 | m2 | ||||
Ruigte | 29.999 | m2 | Kunstwerken | |||
Wadi | 20.393 | m2 | Faunaraster | 3 | st. | |
Totaal gras | 1.123.521 | m2 | Steiger/ vlonder | 6 | st. | |
Stuw | 4 | st | ||||
Openbare verlichting | Tunnels | 1 | st. | |||
Lichtmasten | 4.623 | st. | Vaste bruggen | 49 | st. | |
Straatmeubilair | Riolering | |||||
Afvalbakken | 257 | st. | Vrijverval riolering | 168.739 | m | |
Bebouwde komborden | 76 | st. | Putten, vrijverval riool | 4.226 | st. | |
Verwijzing borden | 270 | st. | Kolken | 7.736 | st. | |
Zitmeubilair | 274 | st. | Drukriolering | 163.846 | m | |
Verkeersborden | 3.640 | st. | Randvoorzieningen | 5 | st. | |
Straatnaamborden | 1.006 | st. | Hoofdgemalen | 17 | st. | |
Schrikhekken | 159 | st. | Tussengemalen | 7 | st. | |
Vlaggemasten | 7 | st. | Tunnelgemalen | 3 | ||
Plattegrondkosten | 7 | st. | Minigemalen | 576 | st. | |
Welkomstborden | 13 | st. | Centrale verdeelkasten (electra) | 35 | st. | |
Verkeersspiegel | 7 | st. | Meet en regelsystemen | 33 | st. | |
Afvalinzameling | Areaal vastgoed | |||||
Minicontainers GFT, rest en VEC | 25.381 | st. | Eigendienst | 9 | st. | |
Bovengrondse container glas | 4 | st. | Maatschappelijk | 55 | st. | |
Bovengrondse container textiel | 4 | st. | Commercieel | 48 | st. | |
Bovengrondse container verpakkingen | 13 | st. | ||||
Ondergrondse container glas | 17 | st. | ||||
Ondergrondse container restafval | 30 | st. | ||||
Ondergrondse container textiel | 7 | st. | ||||
Ondergrondse container verpakkingen | 5 | st. |
Beleidsdocument |
Jaar van vaststelling |
Jaar van herziening |
Programma Fysiek |
|
|
Uitvoeringsnota speelterreinen |
2001 |
nog in te plannen |
Notitie speelvoorzieningen |
2007 |
nog in te plannen |
2018 |
2022 |
|
2013 |
2020 |
|
Verkeer en parkeerplan centrum Losser (onderdeel van het Parapluplan centrum Losser) |
2017 |
|
Categoriseringsplan Wegen op basis van Regionaal uitvoeringsprogramma's duurzaam veilig (actualiseren als onderdeel van de gemeentelijke mobiliteitsvisie) |
1999 |
2019 |
Wegenlegger |
2010 |
2018 |
Landschapontwikkelingsplan |
2008 |
|
2017 |
|
|
Bomenbeleidsplan |
|
2019 |
Beleidsnota Wegen (incl. gladheidsbestrijdingsplan) |
2008 |
2018/2019 |
2017 |
|
|
Beheer en beleidsplan straatmeubilair en verlichting |
|
nog in te plannen |
Beleidsnota kunstwerken (inclusief vervanging) |
|
2018/2019 |
Groenbeheer- en beleidsplan |
|
2018/2019 |
Beleidsplan Vergunningsverlening, toezicht en handhaving 2018-2021 |
2017 |
2020 |
2017 |
|
|
2012 |
|
|
2013 |
|
|
2015 |
2020 |
|
Gemeentelijk mobiliteitsplan |
|
2019 |
2016 |
2019 |
|
Gebiedsvisie Noordoost Twente |
2012 |
|
Casco benadering in Noordoost Twente |
2012 |
2020 |
Gemeentelijk gebouwen (RGDBoei) |
2016 |
|
2016 |
2020 |
|
Structuurvisie Losser (gaat in 2021 op in de Omgevingsvisie) |
2018 |
2021 |
Bestemmingsplan buitengebied (wordt in 2022 Omgevingsplan) |
2018 |
2022 |
2014 |
2025 |
|
2018 |
2022 |
|
Notitie van uitgangspunten grondexploitaties Losser 2019 |
2019 |
2020 |
2014 |
2019 |
|
2018 |
|
|
2018 |
2023 |
|
Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden |
2018 |
2025 |
Opstellen flankerend beleid Centrum |
|
2019 |
Notitie diverse beleidsontwikkelingen buitengebied |
|
2019 |
2017 |
|
|
2016 |
|
|
2018 |
|
|
2018 |
|
|
2018 |
|
|
Programma Sociaal |
|
|
2013 |
|
|
2017 |
|
|
Buiten Schoolse Opvang: een nieuwe schakel in kinderopvang |
1999 |
|
Integraal huisvestingsplan 2010 - 2018 |
2011 |
|
Nota algemeen sportbeleid |
1997 |
|
Notitie binnensportaccommodaties |
2013 |
|
Notitie privatisering buitensportaccommodaties |
2011 |
|
2010 |
|
|
2017 |
|
|
Uitvoeringsbesluit voor structurele waarderingssubsidies 2013 |
2013 |
|
Cultuurnota |
2010 |
|
Cultuurvisie |
|
2018 |
2010 |
|
|
Visie lokaal bibliotheekbeleid 2011 -2013 |
2011 |
2019 |
2017 |
|
|
2019 |
|
|
2019 |
||
Veiligheidsbeleid jeugdzorg |
2016 |
|
Startnotitie voor jeugd en gezin |
2009 |
|
2010 |
|
|
Nota ouderenbeleid |
2009 |
|
2019 |
|
|
2013 |
|
|
2019 |
|
|
2016 |
||
2009 |
|
|
Notitie Lokaal Bibliotheekbeleid Gemeente Losser |
2011 |
|
2017 |
|
|
Beleidsregels begeleid werken Wet sociale werkvoorziening gemeente Losser |
2009 |
|
Beleidsregels wachtlijstbeheer Wet sociale voorziening |
2009 |
|
2018 |
|
|
Nadere regels pgb jeugd gemeente Losser |
2019 |
|
2017 |
||
2019 |
|
|
Nota ‘Van peuter tot kleuter in Losser’ herziene versie (VVE, Asscher en SMI) |
2018 |
|
2017 |
|
|
2017 |
|
|
2016 |
|
|
Beleidsnota integratie stutushouders |
2019 |
|
Projectplan dementievriendelijke gemeente |
2019 |
|
Regionaal projectplan onafhankelijke cliëntondersteuning |
2019 |
|
Verordening Individuele Inkomenstoeslag 2015 gemeente Losser |
2015 |
|
2015 |
||
Plan van aanpak Werkzoekenden aan het Werk |
2015 |
|
2016 |
|
|
2018 |
|
|
2013 |
||
2013 |
||
Actieplan jeugdwerkloosheid Twente ‘Jongerenoffensief 2015-2016’ |
2015 |
verlengd t/m 2018 |
2014 |
|
|
2013 |
2020 |
|
2018 |
|
|
2018 |
|
|
Verordening Bedrijveninvesteringszone Centrum Losser 2017-2021 |
2016 |
|
2016 |
|
|
Sociaal Economische Strategie |
2008 |
|
2017 |
|
|
Lokale samenwerkingsagenda |
streven 2019 | 2022 |
Notitie dierenwelzijn |
streven 2019 |
|
Uitvoeringsplan LEA |
2019 |
2022 |
Programma Bestuur en Dienstverlening |
|
|
2014 |
|
|
2015 |
|
|
2015 |
|
|
Beleidsplan integrale veiligheid gemeente Losser 2013 - 2016 |
2013 |
|
Regionaal beleidsplan |
2012 |
|
Regionaal crisisplan |
2012 |
|
Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid |
2013 |
|
2010 |
|
|
Besluit en organisatieplan één brandweer Twente |
2012 |
|
Besluit overdrachtsdossier gemeente Losser - brandweer |
2012 |
|
Notitie zelfstandig blijven: samenwerken moet! En zelfstandigheid, wat is dat? |
2010 |
|
Nota representatie |
2010 |
|
Nota verbonden partijen |
2011 |
2019 |
Financiële verordening gemeente Losser (art. 212 Gemeentewet) |
2017 |
|
|
|
|
Doorontwikkeling P&C-cyclus |
2014 |
2018 |
2018 |
|
|
2018 |
|